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名称 焦作市国有土地上房屋征收工作规程
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主题词   发文日期 2016-06-16
焦作市国有土地上房屋征收工作规程
发表时间:2016-06-16    来源:zjjbgs    浏览:7503

焦作市国有土地上房屋征收工作规程

(试行)

为规范我市国有土地上房屋征收与补偿工作,根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,结合我市实际,制定本规程。

一、适用范围

为了公共利益的需要,征收我市国有土地上单位、个人的房屋,适用本规程。

二、基本原则

房屋征收与补偿工作应遵循“规划先行、决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开”的原则,切实维护公共利益,保障被征收房屋所有权人的合法权益。

三、征收程序

(一)编制征收计划

我市国有土地上房屋征收由市、辖区人民政府房屋征收部门按照国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划的要求,于十月底前编制下年度征收计划。

保障性安居工程建设、旧城区改建项目房屋征收计划由房屋征收部门会同发展改革、房产管理部门审核后,报人民政府批准,并按法定程序列入国民经济和社会发展年度计划。

(二)提请房屋征收

项目主管部门在提请市、辖区人民政府对项目建设范围内房屋进行征收时,应向同级政府的房屋征收部门提交以下材料:

1.拟建项目房屋征收申请。征收申请应载明建设项目名称、征收范围、征收期限等内容;

2.拟建项目的立项文件;

3.拟建项目符合土地利用总体规划要求的证明;

4.拟建项目符合城乡规划和专项规划要求的证明;

5.拟建项目征收补偿资金能够足额到位的证明。

(三)进行社会稳定风险评估

房屋征收部门组织对拟征收项目进行社会稳定风险评估,社会稳定风险评估按照《焦作市国有土地上房屋征收社会稳定风险评估暂行办法》执行。

(四)制定征收补偿方案

征收补偿方案由房屋征收部门拟定,并应履行以下程序:

1.组织对拟征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记,并在征收范围内向被征收人公布;

2.会同规划、国土、房管等相关部门,依法对拟征收范围内未经登记的建筑进行认定和处理;

3.对拟定的征收补偿方案报市、辖区人民政府组织有关部门进行论证;

4.公布征收补偿方案,征求公众意见,征求意见期限不得少于30日;

5.及时公布对征收补偿方案征求意见情况和根据公众意见修改的情况;

6.因旧城区改建需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合征收法规政策的,市、辖区人民政府组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案;

7.按征收补偿方案核定征收补偿费用,作出房屋征收决定前,征收补偿资金须足额到位、专户存储。

(五)作出征收决定

房屋征收部门在具备以下条件后方可报请市、辖区人民政府作出征收决定:

1.确认拟征收项目符合国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条之规定;

2.确认拟征收项目符合土地利用总体规划、城乡规划和专项规划;

3.确认保障性安居工程建设项目和旧城区改建项目,已纳入国民经济和社会发展年度计划;

4.确认社会稳定风险评估结果为可以实施;

5.确认拟征收项目补偿资金已足额到位、专户存储;

6.按照程序制定出征收补偿方案。

拟征收项目被征收人户数在300户以上时,提请同级人民政府常务会议讨论作出征收决定。

(六)根据房屋征收确定的范围,书面通知国土、规划、住建、房产登记交易、公安、工商等部门暂停办理新建、扩建、改建房屋、改变房屋用途、权属变更、抵押、户籍迁移、工商登记等相关手续。

(七)选定房地产价格评估机构

房屋征收部门在房屋征收决定公布之日起5日内,组织被征收人自行协商选定房地产价格评估机构;被征收人无法通过协商选定的,则以多数人意见选定。若仍无法形成多数意见,则在三日内,由房屋征收部门组织纪检监察、公证机构等参与监督,通过摇号或者抽签的方式随机选定。被选择房地产价格评估机构应具有相应资质。

对评估的被征收房屋价值有异议的,可向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的,可向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

(八)补偿协议内容

房屋征收部门与被征收人按照征收补偿方案签订补偿协议,内容包括:补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项。

(九)作出补偿决定

房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,按照征收补偿方案拟定补偿决定,报请作出征收决定的人民政府作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。

(十)强制执行

被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,房屋征收部门准备相关征收补偿材料,报请作出征收补偿决定的人民政府依法申请人民法院强制执行。

四、其他

1.房屋征收项目应建立征收档案,将被征收房屋的价格评估、安置补偿协议、复议诉讼等各项工作记录存档,永久性妥善保管。

2.房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位开展房屋征收与补偿的具体工作,并对其行为进行监督。

五、本规程自公布之日起施行,市人民政府房屋征收办公室负责解释。

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