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名称 不忘初心勇担当 ——我市全力推动墙材革新事业高质量发展纪实
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主题词   发文日期 2018-10-11
不忘初心勇担当 ——我市全力推动墙材革新事业高质量发展纪实
发表时间:2018-10-11    来源:    浏览:1102

不忘初心勇担当 
——我市全力推动墙材革新事业高质量发展纪实


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 作为百年煤城,焦作从上世纪70年代初就开始了煤炭综合利用工作,在利用煤矸石、粉煤灰等废弃物制造新型墙材方面拥有丰富的经验。

  步入新时代,焦作按照市委书记王小平“把绿色变成焦作底色”的指示精神,果断掀起了建设绿色焦作的高潮。市墙体材料改革办公室紧紧围绕“奋力谱写高质量发展的焦作篇章,努力在中原更加出彩中出重彩更精彩”的奋斗目标,以全面实现推进乡镇(街道)“禁实”和供给侧改革工作为主要切入点,严格执行墙改基金政策,加强新型墙材企业认定管理,强化新型墙材产品质量建设,推动新型墙材行业向高质量发展转型。

  不忘初心勇担当,牢记使命务实干。截至目前,焦作市共生产非黏土类新型墙材产量约198.1亿块标砖,节约燃煤123.5万吨,节约土地约33253亩,减少废气排放27840吨,综合利用固废物约4230万吨,带动社会资金10亿余元投入新型建材行业,直接或间接安置就业人员1万余人,在保护耕地、大气污染防治、资源综合利用和生态环境保护等方面作出了实实在在的贡献,产生了较为可观的社会效益、经济效益和环境效益。

  新型墙体材料是指具有节能、节地、利废、高强、抗震、环保等性能的墙体材料。在我国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段下,墙材行业转型发展的空间十分广阔。但是,墙改基金取消、环保执法加强、需求侧要求转变等新形势、新情况的出现,对墙材行业发展提出了严峻的挑战。轻质高强、保温防火、与建筑同寿命、多功能一体化的绿色建材、装配式部品部件,已成为建材产品发展的主流方向。

  为推动墙材行业健康有序发展,今年年初以来,市墙改办在加大法规宣传力度、加强监管执法的基础上,坚持服务引导,将管理寓于服务之中,引导企业顺应时代发展需求,加快转型升级,提高绿色发展水平——

  创优市场发展环境。为进一步规范建筑市场秩序,有效净化建筑市场环境,维护企业和从业人员合法权益,市墙改办于今年8月21日在建设行业培训中心召开扫黑除恶专题会议,向全市新型墙材企业发放了《致新型墙材企业的公开信》,动员企业积极检举揭发涉黑涉恶违法犯罪线索,推动建筑施工领域扫黑除恶专项斗争向纵深开展。

  强化市场应用监管。建立新型墙材使用告知制度,转发了省住建厅关于《河南省新型墙体材料产品标志管理办法》等文件,通过标志管理进一步加强了新型墙材企业和建筑市场应用监管。全面落实墙材使用情况监督制度,加强对建业·公园里、征云·悦城等15个在建工程的检查、抽查,完成了20家新型墙材认定企业标志管理工作。

  强化企业质量监管。为规范新型墙体材料生产经营行为,建立健全新型墙材产品可追溯制度,我市不断创新监管方式,印发了《焦作市住建局关于进一步加强新型墙材应用监管的通知》。今年5月15日至30日,市墙改办对全市及外地进焦备案企业共20家、24批次的产品进行了质量抽检,其中19家企业抽检合格、1家混凝土制品企业抽检不合格,对发现的不合格墙材产品依法查处,并予以通报。

  强化扶持基金监管。今年6月,市墙改办联合市财政局聘请专业会计师,对河南强耐新材有限公司和温县博宇建材有限公司使用省级专项扶持基金情况进行了检查,进一步规范扶持资金使用,确保专款专用、及时使用、不作他用,切实发挥专项资金调控和支撑作用。

  优惠政策落实不折不扣。让企业享受到政策优惠是服务企业的具体体现。在加大政策宣传力度的同时,市墙改办加强与财政、税务部门的沟通协调,帮助认定企业切实享受新型墙材产品、资源综合利用等税收优惠政策,提高墙材行业的资源综合利用水平。今年前8个月,督促企业补缴专项基金42万元,行政规划区域内完成工程主体验收8.5万平方米,为企业返退专项基金432余万元。

  宣讲培训活动形式多样。加强《条例》和有关政策、法规宣传,在传统媒体基础上,充分利用微信、互联网平台等新媒体新途径进行宣传,增强建设、设计、施工图审查、施工、监理等工程建设各方主体的法制意识,提高社会公众对新型墙材推广应用的关注与支持。4月27日,市墙改办在市建设行业培训中心组织召开了全市新型墙体材料应用与发展宣传贯彻培训会,全市各县(市)区墙改办负责人,各建设、施工、监理、设计单位和新型墙材企业等200余人参会,认真学习了新型墙材新的认定管理办法、墙材革新事业在新形势下的发展趋势等内容。

  县(市)乡镇“禁实”全面推进。今年已确定温县温泉街道、博爱县寨豁乡、修武县五里源乡三个乡镇(街道)按期实现“禁实”。目前正在认真组织做好对县(市)乡镇(街道)“禁实”的督导和验收工作,确保按时完成省定乡镇“禁实”任务。

  培育新型墙材龙头企业。发挥大数据平台作用,对我市新型墙材企业进一步摸底调查,登记各企业产能、品种、价格、认定等信息,为推广新型墙材产品应用打下坚实基础。积极培育具有产品、技术优势和一定品牌效应的新型墙材龙头企业,发挥其在科技创新、技术推广、市场引领方面的示范带头作用,推动新型墙材产业向产品标准化、生产规模化、装备自动化、管理现代化发展。

  成立新型墙材认定专家委员会。结合我市墙材行业的现状,根据行业发展的需要,面向社会征集新型墙材认定专家。经行业推荐、组织审核等环节,成功聘任河南理工大学教授管学茂等16人为新一届焦作市认定专家委员会成员,聘期为两年。

  推广新型墙材综合效应显著。以提高资源利用率和环境保护为中心,大力发展非黏土、综合利用的节能产品,做到城乡联动、同步推进,实现了非黏土新墙材生产和应用的双突破。截至8月份底,我市共生产非黏土类墙材产量约198.1亿块标砖,节地约33253亩,综合利用固废物约4230万吨。

  加快农村新型墙材推广应用。自7月份以来,我市采取召开座谈会、选择不同情况的村实地调研,对农民自建房开展情况分析,认真梳理本地近年来农建房和农村住房发展方向。目前,我市已经走访调查了武陟县千村、温县马东村、沁阳市袁屯村等5个村庄,了解农村住房墙体材料的使用现状和需求、存在问题及原因,为研究农村住房使用新型墙体材料的政策指导、推广奠定基础。

  就下一步工作,市墙改办负责人表示,将积极做好新型墙体材料产品标志管理的宣传、统计、监管和检查工作;继续加强新型墙材认定管理,对新型墙材产品进行一次年度抽检,进一步强化企业质保体系建设,同时积极引导装配式墙材产品进入建筑市场,推进墙材产品认定制度,加强事中、事后监管,促进墙材革新事业持续发展。


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